昨天上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。会后，全国人大代表、苏州市委书记周乃翔在江苏代表团住地接受了采访，畅谈聆听报告后的感受。

　　民生、生态、发展

　　报告中三个关键词

　　让他最为印象深刻

　　“总理所作的政府工作报告认真贯彻了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，系统总结了‘十二五’时期发展成就和经验，深入阐述了‘十三五’时期发展目标和任务，全面部署了今年各项工作，是一个主题鲜明、内涵丰富、亲民务实、振奋人心的好报告，对我们谋划好‘十三五’的发展、做好今年的工作，具有很强的前瞻性和指导性。”周乃翔代表说。他告诉记者，报告中，有三点让他最为印象深刻。

　　其一是总理在政府工作报告中用很大的篇幅讲了民生问题，要求该给群众办的实事一件也不能少，提出要保障改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，并从就业创业、教育、医疗、社会保障等多个方面作了具体部署。这让周乃翔代表感触很深，他说，对于苏州来说，解决民生问题，首先要解决好公共服务均等化和城乡发展一体化这两个问题。以城乡发展一体化为例，尽管苏州走在全国前列，积累了不少经验，但也要看到还有不少欠账，对照全面建成小康社会和“强富美高”新江苏的要求，还存在不小的差距。下一步，苏州将把公共服务均等化、城乡发展一体化作为今年和“十三五”工作的重点，让人民群众共享苏州改革开放、创新发展的成果。

　　其二是对生态文明建设，总理在报告中强调，要加大环境治理力度，重拳治理大气雾霾和水污染，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。以眼下受热议的大气雾霾治理为例，报告明确，到2020年，大气雾霾治理要取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。周乃翔代表坦言，对比这一目标，苏州仍有一定差距，下一步苏州将继续把生态文明建设放在突出的战略位置，把握好环境保护和经济发展的最佳结合点与平衡点，真正让好山好水好风光融入城市、普惠群众。　　其三是在对2016年工作和整个“十三五”时期的谋划中，政府工作报告都强调了要牢牢抓住发展第一要务不放松，处理好稳增长和调结构的关系。这对苏州这样一个GDP达1.4万亿、地方财政收入超1560亿的地级市来说，具有很强的指导性。另外，总理在政府工作报告中还强调，要加快新旧发展动能接续转换，这也是苏州面临的一个重大课题。周乃翔代表说，苏州原来的工业、开放性经济体量规模很大，但是怎样把传统要素驱动转换成为人才、创新等新引擎驱动，是一个重大课题，下一步我们要在这方面抓好落实。

　　争取3月文件率先出台

　　6月实践率先见效

　　苏州结构性改革工作要“率先破题、率先落实、率先见效”

　　“加强供给侧结构性改革，实施好‘五大任务’，是今年和‘十三五’时期苏州需要着力来落实和完成的历史性使命。总理在政府工作报告中，对推进结构性改革进一步明确了具体要求，为我们推进结构性改革工作指明了方向。”周乃翔代表说。

　　推进供给侧结构性改革，体现了党中央、国务院以问题为导向的精准施策、攻坚克难的果敢担当和统筹兼顾的宏观驾驭，是保证全年经济平稳健康增长的关键之举，也是引领发展新常态、推进转型升级、持续提升综合竞争力的长远之策。省委书记罗志军，省委副书记、省长石泰峰在今年我省两会参加苏州代表团审议时，要求苏州在推进结构性改革工作上要“率先破题、率先落实、率先见效”。周乃翔代表说，苏州作为全省全国发展较快的地区，较早地碰到了一些新情况新问题，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”反映在苏州，表现形式、轻重缓急也各不相同。我们将按照中央和省委的部署要求，加紧研究制定推进供给侧结构性改革工作、落实“五大任务”的实施意见，争取3月份文件率先出台，到6月份实践上率先见效，在适度扩大总需求的同时，加紧提高供给体系质量和效益，提高全要素生产率，加快培育新的增长动能，增强持续增长动力。

　　周乃翔代表说，去产能方面，苏州一方面要深入排摸落后过剩产能，明确任务清单，今年计划再淘汰600家企业。另一方面要更加注重加减乘除并举，坚持调结构、抓创新、促转型紧密结合，以产业提升优化经济结构，以自主创新引领转型升级，推动发展方式加快转变。去库存方面，苏州将在着力解决区域、结构不平衡的基础上，统筹供给需求双向发力，合理确定开发规模，适当控制新建，平衡供求关系，促进我市房地产业健康有序发展。去杠杆方面，在确保不发生系统性、区域性金融风险的基础上，更好地满足企业正常的资金需求，确保政府债务平稳衔接，确保重点企业风险平稳下降。降成本方面，苏州将在不折不扣落实各类减税降费政策的同时，加紧研究出台减轻企业税费负担、降低融资成本、降低用工成本、降低信用成本等方面的20条政策举措，努力通过制度性安排来降低制度性成本。补短板方面，对照上级要求和群众期待，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，抓“真金白银”硬投入，提高公共财政支出用于民生比例，切实改善大气、水、土壤环境，织密教育、文化、医疗、养老等基本公共服务体系，拉平区域差异，普惠包括外来人口的全体居民，优化供给效果，切实增强人民群众的获得感、幸福感。